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浙江打通农业“三个循环”治理面源污染

示意图：浙江省衢州市衢江区农业投入品废弃包装物回收处置机制。宋 嵩制图

编者按：化肥农药过量、畜禽粪便遍地，日益严重的农业面源污染问题，威胁着农村生态、农民生活，制约着农业可持续发展。攻坚农村面源污染，迫切需要转变农业发展方式，既要不欠生态新账，还要逐步还旧账，难题咋解？浙江省探索农业发展“三个循环”作出有益尝试，值得借鉴。

这是环境倒逼的转型：人均耕地只有0.5亩，资源短缺和生态约束两道“紧箍咒”制约下，如何发展高效农业、生态农业？

这是百姓对“两美农业”的呼声：垃圾堆里能生产出放心农产品吗？惟其净土，方能洁食，生态农业与田园之美相辅相成。

这是生态文明理念下的先行先试：“作为全国首个与农业部共同建设、整省推进的现代生态循环农业试点，浙江计划用3年时间，全面推进‘一控两减三基本’目标实现，形成现代生态循环农业发展体系和农业可持续发展长效机制。”省农业厅厅长史济锡表示。

⒈养殖废弃物如何消化？

病死猪无害化处理，畜禽粪便资源化利用，创新生态养殖模式

衢州，是浙江的农业大市、养殖大市，也是浙江重要的生态屏障。养殖污染一直是困扰当地的一大顽疾。

龙游县生猪养殖大户谢友诚坦言，养殖场一年出栏生猪1.7万头，病死率有时达10%—15%，一年要处理近2000头病死猪。怎么处理？“以前就是挖个大坑埋掉，平均两三个月就要挖个坑。不光气味难闻，还容易传染疾病。”

攻坚农业面源污染，病死猪的无害化处理就是第一招。

按照“政府监管、企业运作、财政扶持、保险联动”的思路，浙江许多地方建起病死动物无害化处理中心。“以前农民有了病死猪，都偷偷埋掉或扔到河沟里，很难监管。现在和保险公司、集美生物技术有限公司合作后，实现了保险、勘察、理赔和无害化处理的结合，大家都受益。”龙游县畜牧兽医局局长林海虎说。

“现在好了，猪场建了个30立方米的冷冻库，病死猪攒够一车，拨打收集中心的电话，他们会派保险员和车辆过来，填写保单后，就拉到县里的无害化处理中心处理。不用我们花一分钱，还有保费赔付。”谢友诚连连感叹，政府给养殖户办了件大好事。

记者来到龙游县集美畜禽废弃物综合利用中心，走进无害化处理车间的监控室，公司董事长郑灿介绍：“这是国内最先进的高温炭化处理技术，病死动物全部转化为生物质炭，日处理病死动物20吨以上。”

畜禽粪便处理则是生态循环养殖业的第二招。

“只要技术过关，这些畜禽粪便也能资源化利用，也是宝贝。”浙江开启能源科技有限公司经理詹素根说，公司建有沼气发电、有机肥加工等生产设施设备，配备了专业的槽罐车，定期收集龙游县规模猪场30万头生猪产生的粪尿。“1兆瓦发电机2011年8月就并网发电，累计处理生猪排泄物30万吨，生产有机肥1.3万吨，发电1930万千瓦时，相当于节约标煤7700吨。”

创新生态养殖模式。位于杭州市萧山区的天元农业开发有限公司，探索了另一条“养蛆治废”的路子。通过“猪粪—蝇蛆—蛋白饲料—有机肥（燃烧棒）”的循环模式，这家公司全年可处理鲜猪粪6万吨，销售有机肥、蝇蛆的利润达到550万元。

⒉农药化肥怎么减量？

推广测土配方施肥，氮肥使用减少5.3%；统防统治、生物防治办法多

减施化肥、农药，是治理农业面源污染的重点，也是难点。

“改变农民的传统习惯，需要成千上万农技人员进村入户。”浙江省农业厅副厅长陈利江说，扩大测土配方施肥项目范围，通过新技术提高化肥利用效率。在农药方面，要推动农作物病虫害统防统治和绿色防控，优先采用生态控制、物理防治等措施。去年全省推广测土配方施肥面积3202万亩次，推广应用配方肥20万吨，氮肥使用量比上年减少5.3%。

在杭州萧山区舒兰农业有限公司的园区内，蔬菜大棚旁一簇簇野花开得正旺。“这可不是普通的野花，是我们专门种来保护害虫的天敌，也是一种生物防治办法。”公司总经理沈玉兴说，自从园区内的沼气工程建好后，绿叶菜用沼液喷灌，防病治虫效果好得很；有机肥也代替了化肥，每亩减少化肥用量50公斤以上，节约成本240元以上。

“这几年实践表明，少施农药、化肥，多用土肥、生物防治，蔬菜不仅水灵、质量好，产量也不会低。我种了240亩蔬菜，一年要用1000吨土肥，化肥只需要四五吨。”衢州市衢江区农民陈建海说，蔬菜从土肥中吸取的养分，就像中医一样是由内而外的滋养。

不仅蔬菜如此，浙江的水稻、茶叶也基本纳入了测土配方施肥和病虫害统防统治的服务范围。陈利江介绍，近年来推广的“水稻减药九联环”模式，就是金华市汤溪镇寺平村首创的。这里探索出的九大绿色防控技术，有效改善了稻田生态系统，一年减少化学农药使用量85%，病虫损失率控制在5%以内，1000亩稻田新增经济效益33.86万元。

对那些用过的农药瓶、塑料薄膜等废弃物，浙江尝试建立起农业投入品废弃包装物回收处置机制。在衢州农村，就活跃着一支支资源回收队。陈建海说：“用完的空瓶子、包装物统一放在废弃物桶，有人定时来收，去年光这些就卖了800多元钱，一举两得。”

⒊长效机制如何构建？

打通“主体小循环、园区中循环、县域大循环”，积极培育生态农业经营主体

龙游县龙丰村农民杜国祥的家庭农场，占地270多亩，年出栏生猪3000多头，被当地人称为吉祥生态农场。去年6月，杜国祥在专家指导下，建起了1000米的雨污分流管网，雨水直排，污水则通过地下管网进入了收集池。为了有效利用畜禽粪便，安装了固液分离机，进行干湿分离，干粪直接装袋用于果树种植，液态部分通过管网进入沼气池发酵产生沼气。这样把生猪养殖、果树种植、牧草等结合起来，实现了农场内部的生态小循环。

“沼液洒在果树和牧草上效果特别好。去年收的橘子产量提高20%，每斤卖价也多0.2元。牧草也成了有机牧草，用来喂猪不仅省饲料，猪肉还好吃。”杜国祥说，这种模式一年能产生直接效益20多万元。

史济锡表示，建设现代生态循环农业，浙江在全省着力构建“主体小循环、园区中循环、县域大循环”的新格局，积极打通三个循环。像杜国祥这样的生态农场，就是主体小循环。园区中循环是指省里布局的“粮食生产功能区”和“现代农业园区”，园区内建设秸秆收集处理、秸秆沼气工程、沼液利用等节点工程，把化肥和农药减量技术、环境友好型农作制度等要素集聚到示范区。县域大循环则是在长效机制上下功夫，在治理模式、支持政策、技术应用、运行机制上进行创新。

“就像‘明天谁来种地’一样，浙江也面临着‘谁来发展生态循环农业’的问题。像杜国祥这样的家庭农场，就是我们着力培育的生态农业经营主体。”衢州市农业局局长刘祖堂说，通过政策引导、项目支持等方式，衢州积极培育生态农业经营主体，引导家庭农场走产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的发展路子。2014年末，衢州累计注册登记家庭农场4072家。

而在整个浙江省，截至2014年底，共发展专业大户19万多户，经工商登记的家庭农场17955家。“抓住了这部分主体，就牵住了生态循环农业的‘牛鼻子’。”史济锡说。

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